SEC:美SEC主席Gensler上任以來首次就加密貨幣發表重要聲明：強調監管迫切性和投資者保護

在周二的Aspen Security論壇上，美國證券交易委員會 (SEC) 主席 Gary Gensler 強調需要對加密貨幣進行更嚴格、更有效的投資者保護。

Gensler說：“目前，我們在加密領域沒有足夠的投資者保護。坦率地說，在這個時候，它更像是狂野的西部。”

他指出，加密這種資產類別在某些應用程序中充斥著欺詐、詐騙和濫用行為，需要更多的國會授權，以防止交易、產品和平臺陷入監管漏洞。

Gensler 曾是高盛 (Goldman Sachs) 的合伙人，在奧巴馬總統領導下曾擔任美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 主席；今天的演講是他自 4 月接管美國證券交易委員會以來首次就加密貨幣發表重要聲明。

Ripple在與美SEC的訴訟中提交6份新文件，包括反對SEC的簡易判決請求:6月14日消息，Ripple Labs Inc于昨日向法院提交了六份文件，其中一份重要文件強烈反對美國證券交易委員會(SEC)的簡易判決請求。

在這份長達89頁的文件中，Ripple分享了對SEC論點中許多不一致之處的見解，并希望對SEC進行簡易判決。Ripple Labs透露，SEC迄今尚未證明其關于XRP代幣是證券的觀點，該公司及其高管犯有它指控他們的罪行。 Ripple Labs舉例稱，購買美元并不一定是進入與美國財政部共同企業的門戶。基于其論點的邏輯，Ripple Labs希望法院拒絕SEC對公司及其高管提出的協助和教唆指控進行簡易判決的請求。[2023/6/14 21:36:00]

Gensler 表示，雖然大多數加密貨幣不符合“貨幣”的傳統三部分定義（即交換媒介、記賬單位和價值存儲），但其背后的區塊鏈技術可能具有一種內在價值。

美SEC：對加密對沖基金BKCoin和負責人Kevin Kang采取緊急行動:金色財經報道，美國證券交易委員會 (SEC) 宣布已對加密對沖基金 BKCoin Management提起緊急訴訟。此外，其聯合創始人Kevin Kang也將受到審查。SEC稱，至少從 2018 年 10 月到 2022 年 9 月，BKCoin 從至少 55 位投資者那里籌集了大約 1 億美元用于投資加密資產，但 BKCoin 和 Kang 卻使用部分資金進行龐氏式支付并供個人使用，其有權通過提起的緊急行動凍結BKCoin和Kevin Kang的資產。此外，該委員會已獲準任命一名接管人和其他緊急救濟人員。

金色財經此前報道，這位聯合創始人于 2022 年 12 月因涉嫌挪用客戶資金達 1200 萬美元而被解雇。[2023/3/7 12:46:04]

他說，這是他在麻省理工學院(MIT)教授加密貨幣課程時學到的：“在那份工作中，我開始相信，盡管加密領域有很多偽裝成現實的炒作，但中本聰的創新是真實的。”

美SEC專員Hester Peirce：SEC是監管機構，而不是執法機構:金色財經消息，美國證券交易委員會 (SEC) 專員Hester Peirce周二針對 SEC 加密執法小組新增 20 個新工作崗位的公告發表了質疑。她在推文中表示：“美國證券交易委員會是一個有執法部門的監管機構，而不是執法機構，為什么我們要在加密領域引領執法？”

此前消息，SEC周二早些時候宣布計劃將其新命名的加密資產和網絡部門（前稱為網絡部門）的人數從目前的 30 人增加到 50 人，并將該部門描述為負責“保護加密市場的投資者和網絡相關的威脅”。[2022/5/4 2:48:48]

他認為，中本聰在 2008 年發起的區塊鏈革命不僅僅是一種時尚，而是互聯網未來的真正價值主張。

動態 | BitFunder所有者對美SEC提出辯訴:7月20日外媒消息，已關閉的比特幣投資平臺BitFunder的所有者Jon Montroll正在就美國證券交易委員會（SEC）對他提出的指控進行辯訴。此前，比特幣證券交易所BitFunder的所有者Jon Montroll于2月21日被美國政府逮捕，指控BitFunder和Montroll違反美國聯邦證券法的反欺詐和注冊規定，涉嫌欺詐用戶的比特幣。[2018/7/20]

他說道：“我認為分布式賬本技術確實存在一些真實的東西，它可以在互聯網上轉移價值……從本質上講，中本聰試圖創造一種沒有中央中介機構的私人貨幣形式，比如中央銀行或商業銀行……首先，加密資產為投機性投資提供了數字化、稀缺的工具。因此，從這個意義上說，人們可以說它們是高度投機的價值儲存手段”。

Gensler 在演講中談到了加密業務的幾個方面。

數字代幣：Gensler 表示，許多數字代幣，因為它們是投資合同，作為證券提供和出售，因此應該受到監管。他說：“我相信我們現在有一個加密市場，其中許多代幣可能是未注冊的證券，無需披露或市場監督。這使得價格很容易受到操縱，讓投資者變得脆弱不堪。“他表示，已敦促員工在未經登記的證券銷售情況下繼續保護投資者。Gensler 認為，絕大多數加密代幣和首次代幣發行 (ICO) 都違反了美國證券法。

加密交易平臺：Gensler指出，一個典型的交易平臺上有50多個代幣，這些平臺在投資者保護方面存在重大差距。問題是，這些代幣中是否有任何一種是屬于SEC管轄范圍的證券。他說：“就這些交易平臺上的證券而言，根據我們的法律，它們必須在證監會注冊，除非它們符合豁免條件。”

穩定幣：Gensler 指出，加密貨幣到加密貨幣的交易通常是使用穩定幣完成的，穩定幣是與法定貨幣價值掛鉤的加密代幣。Gensler 擔心這些穩定幣可能會被用作規避反洗錢和稅收合規法的更廣泛努力的一部分，還會影響國家安全。他表示，這些穩定幣也可能是證券和投資公司，如果是這樣，應該屬于 SEC 的管轄范圍。

比特幣ETF：有幾家公司尋求SEC批準比特幣ETF，但均遭到拒絕。然而，Gensler指出，目前已經有許多投資于比特幣的工具，例如封閉式灰度比特幣信托，以及投資于比特幣期貨的共同基金。他預計企業將根據現有的1940 年《投資公司法》申請ETF，該法案監管共同基金和封閉式基金，并提供重要的投資者保護。他說，“鑒于這些重要的保護措施，我期待工作人員對此類文件（比特幣ETF）進行審查，特別是如果這些文件僅限于 CME 交易的比特幣期貨。”

加密資產的托管： Gensler 表示，SEC正在就經紀交易商的加密托管安排以及與投資顧問相關的問題征求意見。他說，“托管保護是防止投資者資產被盜的關鍵，我們將尋求最大限度地提高這方面的監管保護。”

Gensler回避了有關以太坊監管狀況的問題，拒絕評論以太坊是否屬于證券。

Gensler 被視為金融創新的擁護者，這是有充分理由的。他說，加密“一直并將繼續成為金融和貨幣領域變革的催化劑。”

然而，他明確表示，加密領域在向前發展之前迫切需要額外的監管。“對于那些想要鼓勵加密創新的人，我想指出的是，縱觀歷史，金融創新在我們的公共政策框架之外蓬勃發展。如果這一領域要繼續下去，或發揮其成為變革催化劑的潛力，我們最好將其納入公共政策框架。”

Gensler今日在接受彭博社采訪時表示，他在區塊鏈和加密貨幣方面的豐富背景并不意味著他將為這個新生行業做出任何讓步。他強調，雖然他對這項技術持中立態度，甚至 "感興趣"，但 "對投資者保護不中立"。

他在采訪中談到："我已經要求工作人員在任何可能的地方使用我們所有的權力，" 但他沒有就批準比特幣 ETF 的可能性發表評論。

作者：Amy Liu, Chen Zou

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