CBD:數字人民幣試圖解決三個問題：智能合約有何作用

7月16日，央行公布了數字人民幣e-CNY的研發[白皮書](1)，對于已經在測試階段的e-CNY作了非常詳細的介紹。在世界范圍內，盡管也有別的國家推出了由央行發行的數字貨幣，比如巴哈馬在去年推出的[Sand Dollar](2)，但無論從經濟實力或是國家影響力來看，中國推出的e-CNY都走在了世界的前列。目前看來，中國人民銀行推出的數字貨幣可以解決以下幾個問題。

資金安全問題

6月28日，美聯儲副主席蘭德爾·奎爾斯在猶他州銀行協會會議上發言，稱作為美聯儲而言，發行CBDC并沒有必要，市面上已有的穩定幣已經能很好地滿足要求。

奎爾斯說，美國現有的支付體系已經運轉得很好，比如美聯儲的大額支付服務Fedwire Funds Service每天處理4萬億的支付，而私營機構“清算所”（The Clearing House）每天則要處理兩萬億美元的支付。

數字人民幣App（試點版）“子錢包”正式更名為“錢包快付”，硬錢包增加“手機Pay”入口:金色財經報道，數字人民幣App（試點版）已更新至1.0.13版本，新版本中，數字人民幣App界面有了較大變化，不僅增加了基于智能合約的預付消費資金管理的“元管家”服務，還將“子錢包”更名為“錢包快付”。除此之外，數字人民幣硬錢包中增加了“手機Pay”的添加入口，用戶可以使用特定型號的安卓手機將數字人民幣個人錢包添加至“手機Pay”中，目前僅支持華為、OPPO的部分手機型號。[2022/9/7 13:14:48]

但在日常支付領域，美國的支付體系還算不上發達，對于在中國大家已經司空見慣的銀行間轉賬即時到賬服務，在美國還不存在。目前美國用戶能享受到的銀行間最快轉賬服務是由清算所開發的ACH(Automated Clearing House)，可以實現當天到賬。美聯儲開發的即時到賬轉賬系統[FedNow](3)則要等到2023或是2024年才能開發好。

國泰君安：第三代社保卡中將加入數字人民幣功能:1月18日，據華爾街見聞報道，國泰君安研報中稱，北京市政府官方披露的「關于對北京民生一卡通的技術規范征求意見稿」中提到應「遵照中國人民銀行數字貨幣研究所制定的相關規范要求，制定統一的數字人民幣應用標準和應用數據結構，支持數字人民幣硬錢包和卡式軟錢包余額查詢、數字人民幣交易等功能。」

國泰君安認為，社保卡可能成為數字人民幣硬件錢包的形態之一，數字人民幣擁有軟件錢包和硬件錢包兩種形態，軟件錢包即「數字人民幣」錢包，以手機 App 的形式存在，已經在近期于手機應用商店上架。而硬件錢包是指基于「芯片」形式存在的錢包，社保卡有可能成為硬錢包的一種。其次，數字人民幣形態下央行可能推出直達實體經濟的貨幣政策工具，例如精準扶貧。由于社保卡跟個人身份直接綁定，有望成為最佳實踐工具。綜合來看，國泰君安認為第三代社保卡中將加入數字人民幣功能。[2022/1/18 8:55:58]

相比之下，在日常轉賬領域，中國央行的系統大大領先于美聯儲的系統，而在此情況下，美聯儲高層對于開發CBDC尚持保守態度，中國的e-CNY可謂非常有野心。當然，美元當前承擔者世界儲備和清算貨幣的職能，從推動層面上來說，需要考慮的問題很多，所以美聯儲的保守態度值得理解。

上海證券報：雙層運營架構逐步落地 兩城商行入圍數字人民幣試點:6月23日，上海證券報發文“雙層運營架構逐步落地 兩城商行入圍數字人民幣試點”。文章表示，近期，海南銀行、西安銀行等金融機構也通過接入大行系統，加入數字人民幣試點。目前，數字人民幣已經進入面向公眾的測試階段，其雙層運營機制更加清晰。中國人民銀行作為運營體系的第一層，牽頭建設央行數字貨幣相關的金融基礎設施（DC/EP），包括清算結算體系等，商業銀行和電信運營商等授權運營機構則負責面向公眾提供數字人民幣和相關的支付服務（e-CNY），并承擔KYC、隱私保護等職能。[2021/6/23 23:58:53]

雖然中國的日常支付體驗已經十分方便，但仍然存在一定的風險，畢竟，無論是商業銀行還是支付寶等第三方支付機構，人們賬戶的余額未必代表著同等金額的人民幣。舉例而言，如果一家銀行發生倒閉，美聯儲為儲戶提供高達25萬美元的保險，中國人民銀行則為儲戶提供最高達50萬人民幣的保險，考慮到絕大多數儲戶的存款金額都不超過上述數字，所以在日常生活中，人們可以放心地把銀行里的余額當成1:1的法幣。

拉卡拉2020年股東凈利潤9.31億 積極布局數字人民幣業務:4月9日，拉卡拉發布了2020年業績報告顯示，作為首批與人民銀行數字貨幣研究所簽署戰略合作協議的2家支付機構之一，拉卡拉已完成數字人民幣受理的系統建設，具備數字人民幣交易全面受理能力，全面參與并配合北京、深圳、蘇州、成都等“1+10”試點城市的數字人民幣試點活動，大力拓展數幣人民幣試點場景，加快數字人民幣試點進程。

“未來三年，公司計劃投入5億元，持續推進并增強數字人民幣及商戶數字化服務，強化公司在數字支付時代的競爭力和護城河，推動公司業務發展實現新的突破。”2020年，拉卡拉實現營收凈利雙增長，全年營業總收入55.62億元，同比增長13.53%，歸屬上市公司股東凈利潤9.31億元，同比增長15.43%，連續6年歸母凈利潤同比增長超15%，圓滿完成全年經營計劃，每股收益1.16元，同比增長11.54%。同時拉卡拉也公布了2020年的利潤分配方案，向全體股東每10股派發現金股利人民幣10元（含稅）。拉卡拉還同步發布了2021年第一季度業績預告，預計公司2021年第一季度歸屬上市公司股東凈利潤為2.19~2.35億元，同比預增30%~40%，繼續保持快速增長勢頭。（經濟觀察網）[2021/4/12 20:09:30]

而央行發行的CBDC，則幫助用戶消除了第三方的風險，由于e-CNY相當于現金，所以如果用戶持有大額e-CNY，安全性要高過存在銀行。

人民幣的國際化問題

關于人民幣的國際化，白皮書提到，盡管從技術上來說，e-CNY可以跨境使用，但現階段e-CNY的設計主要還是為了在國內使用，未來，央行將會通過G20或是其他國際組織來探索e-CNY跨境使用的可能性。

白皮書中對于人民幣國際化的表述非常低調，然而隨著中國經濟的發展，和一些國際間多邊貿易的開展，應該說，e-CNY在人民幣國際化方面有著不小的潛力。

目前全球的銀行業者都用環球銀行金融電信協會(SWIFT)的做交易，而該系統由美國所主導，理論上來講，美國可利用這種影響力來削弱其他國家進入全球金融體系的機會，今年3月，俄羅斯外長拉夫羅夫本周在開始對中國的訪問時呼吁，俄羅斯和中國需要減少對美元及西方支付系統的依賴。

為此，中國開發了SWIFT的替代品人民幣跨境支付系統(CIPS)，不過由于人民幣在國際上并不普及，因而中國多數跨境交易仍通過SWIFT系統進行美元結算。e-CNY對于人民幣在世界范圍內的普及顯然可以發揮很大作用，進而用于國際清算乃至國際儲備。

貨幣政策的有效執行

各國的央行長期以來都面臨一個問題，即貨幣政策未必能得到良好執行。自新冠疫情以來，各國央行都在通過印錢的方式來刺激經濟，但印錢的效果如何則很難把控。從刺激消費的角度來說，央行多印出來的錢一般希望人們能拿出去消費，如果收到了補助的人們用拿到的錢去買股票、炒房或是炒幣，則恰恰是央行所不愿意看到的。

近年來，對于刺激經濟，國務院的提法是不搞“大水漫灌”而是要搞“精準滴灌”，但如果缺乏有效的工具的話，“精準滴灌”未必會達到期待的效果。以經營貸為例，去年以來，為了緩解新冠肺炎疫情給經濟帶來的影響，政府加大了對小微、民營企業的融資支持。各大銀行紛紛拋出低息經營貸，甚至直接給經營貸貼息，在疫情防控期間的特殊政策下，經營貸的周期越來越長，最長可以達到20年。經營貸業務的初衷本是好的，但有人借機鉆了空子，用經營貸的錢買房，享受更低的利率，更長的還款期限。

如果借助于e-CNY的智能合約功能，貨幣政策將會收到更好的效果，對于e-CNY來說，花費的時限、去向都可以限制，對于資金的流向也可以準確追蹤，因而能在一定程度上解決貨幣“脫實向虛”的問題。

e-CNY可以解決許多問題，但也面臨著一定的挑戰，比如奎爾斯曾說，開發CBDC的一大難點在于它將給網絡攻擊者提供更多的可乘之機，考慮到互聯網消除了攻擊的界限，因而很有可能遭遇更多的攻擊，這也是他反對CBDC的原因之一。來自技術安全層面的威脅，對于e-CNY顯然也存在，而這個必須假以足夠時間測試才能確保系統的安全與穩定，因此在大規模應用之前，e-CNY應該還有很長的測試過程。

:http://www.pbc.gov.cn/en/3688110/3688172/4157443/4293696/2021071614584691871.pdf

:https://www.sanddollar.bs

:https://www.frbservices.org/financial-services/fednow

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