TRI:薩爾瓦多將比特幣納入法定貨幣隱憂：Strike支付的合規問題

薩爾瓦多總統Nayib Bukele本月宣布，薩爾瓦多將成為世界上第一個接受比特幣作為法定貨幣的國家，這一舉動引起了軒然大波。為了實現比特幣支付，薩爾瓦多將與總部位于芝加哥的Zap Solutions Inc.等公司合作。目前，薩爾瓦多的人民已經在一個沿海城鎮（加密社區稱其為“比特幣海灘”）開始使用該公司的數字錢包Strike。盡管Strike擁有幫助薩爾瓦多擁抱比特幣的技術，但關鍵是它并沒有資金傳輸牌照（money transmitter)。

薩爾瓦多的銀行平臺Galoy推出由比特幣支持的合成美元:金色財經報道，支持薩爾瓦多比特幣錢包的開源金融技術Galoy推出了Stablesats。此外，它宣布已成功籌集400萬美元資金，以支持其 GaloyMoney 比特幣銀行平臺的持續發展。通過利用衍生品合約來生產由比特幣支持并與美元掛鉤的合成美元，Stablesats尋求為目前的穩定幣網絡和常規銀行整合提供替代方案。[2022/8/3 2:56:54]

Decrypt的一項調查發現，Zap公司缺少在美國大多數州的運營牌照。專家認為，這意味著許多使用Strike向薩爾瓦多轉賬的加密貨幣可能是非法的，這種情況可能會進一步影響這個中美洲國家存在爭議的比特幣計劃。Strike 首席執行官Jack Mallers和該公司其他人不予置評。

薩爾瓦多財長：將繼續持有比特幣，目前仍未準備好發行比特幣債券:6月3日消息，薩爾瓦多財政部長Alejandro Zelaya在近日的國家電視新聞節目中表示，該國領導人仍不認為現在是推出比特幣債券的合適時機，并提到了受到俄烏沖突影響的市場狀況。最初，10億美元的債券計劃在3月15日至3月20日之間發行。但在3月22日，Zelaya解釋說，由于包括戰爭在內的各種條件影響，該國仍在等待合適的時機推出該債券。當時，政府仍未敲定規范數字資產框架的立法。Zelaya在接受采訪時還表示，薩爾瓦多和國際貨幣基金組織（IMF）之間的談判正在進行中，未來幾周將有最新消息。

薩爾瓦多的比特幣交易機制還不完全清楚。當被問及該國是否出售比特幣時，Zelaya表示，該國的“一部分”比特幣被出售，用于資助Chivo Pets寵物醫院。Bukele表示，根據比特幣價格的波動，該項目獲得了400萬美元的“盈余”。Zelaya提到了該國比特幣信托基金的作用，該基金允許薩爾瓦多同時持有美元和比特幣。Zelaya隨后堅稱，該國將繼續持有比特幣，我們不會出售目前購買的比特幣。（The Block）[2022/6/3 3:59:40]

Mallers在本月早些時候接受CNBC采訪時表示：“我的重點是擁抱比特幣的特性，使之成為地球上最強大的貨幣網絡。”Strike背后的公司Zap Solutions成立于2019年，目前Zap公司已經為其主要產品籌集了超過1800萬美元的資金，人們可以通過比特幣網最新的擴展網絡——閃電網絡進行快速交易。

數據：近一周約2萬名薩爾瓦多居民通過閃電網絡交易比特幣，總手續費用不足5美元:推特網友NicolasBurtey表示，最近一周約20000名薩爾瓦多居民使用比特幣通過閃電網絡進行交易，總共支付了13879sats（折合4.98美元）的交易手續費用。[2021/6/21 23:52:34]

要在美國做生意，資金傳輸者需在運營范圍內的每個州獲得牌照（蒙大拿州是例外）。然而Zap并沒能做到這一點。搜索NMLS（一個查牌照的政府門戶網站）會發現Zap只在華盛頓一個州擁有牌照。這可能是因為在一個多州牌照申請程序中以華盛頓州為主，該程序旨在簡化州到州的牌照申請步驟；然而該程序緩慢且成本高昂，尤其是對于初創企業而言。

另一種對資金傳輸牌照法的常見解釋是，公司可以指定一名“授權代表”，通過第三方代表執行資金傳輸。然而，Bryan Cave Leighton Paisner律師事務所的Stan Koppel告訴記者，授權代表只能由獲批實體或根據州法律無需獲批的實體進行任命。

Shawn Westrick律師事務所的創始人對Decrypt說：“我知道在加密和科技領域的人做事迅速且推陳出新，你知道請求原諒比拿牌照這件事容易得多。但經驗告訴我違反資金傳輸法是天大的事情。”Lucinda Fazio補充說，她想不出為什么一家公司明知道有了牌照才能辦事卻遲遲不肯申請。

對于任何司法管轄區的潛在資金傳輸者來說，無牌經營都是有問題的。但當我們審視Zap在薩爾瓦多扮演的前線角色時，考慮到薩爾瓦多歷史遺留的腐敗問題，這個情況尤其嚴重。

就在今年5月，美國國會公布了薩爾瓦多（以及洪都拉斯和危地馬拉）現任和前任政客腐敗名單。在被點名的16人中，Bukele的5名助手被指控腐敗。

當然，Mallers拒絕提供有關Strike合法合規性的細節，未能增強人們在這方面的信心——即強制使用比特幣將提高薩爾瓦多的金融透明度。結果是，Bukele大膽的比特幣策略很可能在不久將來引發對薩爾瓦多和比特幣更大力度的審查。

本文來源于decrypt，分布式資本翻譯。

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