SFC:香港：無牌進行受規管虛擬資產活動可處罰款500萬元和監禁七年

5月21日消息，香港特區政府有關修訂《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》（第615章）（《打擊洗錢條例》）的立法建議公眾咨詢工作已完成。

政府今日發表的文件顯示，建立虛擬資產服務提供者發牌制度，規定任何人士如有意在香港從事虛擬資產交易平臺的受規管業務，須向證券及期貨事務監察委員會（證監會）申請牌照，并符合適當人選準則，而持牌人須遵守《打擊洗錢條例》附表2 所訂的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定和其他旨在保障投資者的規管要求。在規管要求下，持牌虛擬資產服務提供者只可向專業投資者提供服務，并須實施嚴格準則，以決定哪些虛擬資產可在其平臺上進行買賣。

聲音 | 媒體：香港反收購新政將生效，火幣“殼股”改名存風險:據此前報道，桐成控股有限公司（HK1611）發布公告建議更改公司名稱為火幣科技控股有限公司。值得注意的是，7月26日，香港聯交所發布《有關借殼上市及其他殼股活動等咨詢總結》的監管文件，該文件提到近年借殼上市盛行，上市地位價值大升，市場頻見大量相關活動，一方面是投資者購入上市發行人控制權以取得其上市平臺（而非相關業務）以期最終借殼上市，另一方面則是上市發行人進行公司行動（例如出售業務）以便出售上市平臺。這些活動造成市場操控機會，削弱投資者對市場的信心。香港聯交所表示，目前已修訂《上市規則》有關借殼上市以及持續上市準則的相關條例，并于2019年10月1日正式生效。 目前，桐成控股的最大控股人為火幣交易所實際持有人李林，股份占比達到65.24%，實際控制權發生了改變，如果火幣繼續按照原有計劃進行裝殼，很可能違反香港聯交所出臺的反收購行動規則。即如果出現上市發行人控制權或實際控制權轉變及發行人的主營業務出現根本轉變。監管層將很有可能動用反收購行動規則，將其進行停牌甚至退市處理。[2019/9/12]

此外，文件還指出，虛擬資產業務在虛擬世界運作有較高的潛在風險，建議針對無牌虛擬資產活動和不遵守規管要求的情況訂立有效和相稱的罰則。無牌進行受規管的虛擬資產活動，可處罰款500萬元和監禁七年；以及如屬持續的罪行，則可就該罪行持續期間的每一日，另處罰款10萬元。在與申請牌照相關的情況下，就任何要項作出虛假、具欺騙性或具誤導性的陳述，可處罰款 100 萬元和監禁兩年。違反打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的法定要求，可處罰款100萬元和監禁兩年。為誘使他人購入或出售虛擬資產而作出有欺詐成分或罔顧實情的失實陳述，可處罰款100萬元和監禁兩年。

動態 | 湖南與香港共建的區塊鏈技術應用聯合實驗室已于近日揭牌:據《科技日報》消息，湖南與香港共建的區塊鏈技術應用聯合實驗室已于近日揭牌，湖南省科技廳黨組書記童旭東表示，“這有助于促進香港先進技術成果和管理模式向內地縱深應用和轉化，加速推動湖南傳統企業產業升級和改造。希望以實驗室為中心平臺，構建湖南省區塊鏈產業生態圈，并建設一批具有帶動力的示范工程”。[2018/12/12]

香港證監會：將對ICO跨境監管:香港證監會中介機構部執行董事梁鳳儀昨日表示，近半年首次代幣發行（ICO）集資活動頻繁，因此，香港證監會最近已向7家與香港有聯系的加密貨幣交易所發出警告信，強調將會對沒有領取牌照的公司采取執法行動。梁鳳儀也表示，香港證監會有與內地及國外監管機構交流，未來可能會有跨境監管行動。[2018/3/14]

實際上，去年以來，香港金融服務和財政局一直在就加密交易規則的變化向市場咨詢。該機構在一份聲明中表示，打算在即將舉行的2021-22屆立法會會議上提交立法。

去年11月3日，香港證監會 SFC.HK 行政總裁歐達禮 Ashley Alder 發言稱，香港證監會公布全新虛擬資產交易平臺發牌制度，所有于香港營運、或以香港投資者為目標客戶的虛擬平臺，都必須申請牌照，受當局監管，無論其是否交易證券型通證（Security Token），并稱“此前證監會曾為加密貨幣交易平臺制定一套可選擇的監管框架，但這些框架使某些交易平臺可以脫離監管范圍運作”。（注：此前，香港證監會認為比特幣、以太坊屬于非證券性通證，涉及交易非證券性通證的平臺可以無需申請SFC的7號牌照。）

顯然，香港對于在港運營的加密貨幣交易所有明確的要去，香港此舉也是因為要符合由FATF制定的反洗錢（AML）規則，并以此來全面規管虛擬交易所。

對于向專業投資者提供服務一事，此前也有提及，根據香港證監會的牌照規則，合規的機構只能服務于專業投資者 (Professional Investor PI) 。在香港，專業投資者的定義是必須要有$800萬港幣的流通資產（這800萬不包括房屋不動產，一般來說是要提供銀行存款證明或者香港的持牌證券公司的月結單，并提供過去一年的交易記錄），并且在過去一年有豐富的投資經驗。

此前有業內分析指出，圈內90%的投資人都是非專業投資客戶 Non-PI。因此，如果交易所申請了這一牌照，有可能會失去很多非專業投資客戶，轉手送給其他平臺，鑒于此，有些交易所可能會離開香港。

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