COM:震動加密行業的美國“基建法案”正式簽署，會帶來什么影響

吳說作者?|?談叔

“基建法案”簽署生效的過程

11月15日，美國總統拜登正式簽署了“(1)”，意味著該法案已經正式生效。該法案覆蓋了美國基建的方方面面，包含公共交通系統、路橋、港口、鐵路、能源、寬帶，以及水務和污水處理系統等等，總投資額達1.2萬億美元。

該項法案同時也將給加密貨幣行業帶來巨大影響，對此，吳說Real曾于三個月前發布文章“(2)”，在該法案中，明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息，而對于經紀人的定義，則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。這一“經紀人”的定義過于寬泛，因而無論在民主黨或是共和黨，都有一些持反對意見的議員，這些反對者們提出了相應的修正案，對于“經紀人”進行了重新定義，只可惜因為阿拉巴馬一位議員的反對而直接宣告失敗。

FTX CEO確認遭受黑客攻擊并與執法部門合作:金色財經報道，FTX新任首席執行官約翰-雷周六在Twitter上證實，上周五申請破產保護的FTX及其美國子公司FTX US昨晚遭到黑客攻擊，該攻擊使交易所的錢包中數億美元的加密貨幣被抽出。在通過FTX的總法律顧問Ryne Miller在Twitter上發表的聲明中，Ray表示FTX US和FTX.com \"繼續盡一切努力確保所有資產的安全，無論位于何處\"。（coindesk）[2022/11/13 12:57:17]

由于“基建法案”已經在參議院通過，因而盡管有眾議員呼吁在九月的討論中應當對于“經紀人”的模糊定義進行修改，實際與大多數參議院通過的法案一樣，“基建法案”在眾議院并未遭遇什么阻力，并終于經拜登的簽署后生效。

國家能源局：推動建設基于區塊鏈等技術應用的交易平臺:8月28日消息，根據國家能源局8月25日消息，國家能源局綜合司印發《國家能源局2022年深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案》，其中提出，完善市場交易機制，支持分布式發電就近參與市場交易，推動分布式發電參與綠色電力交易。推動建設基于區塊鏈等技術應用的交易平臺，研究適應可再生能源微電網、存量地方電網、增量配電網與大電網開展交易的體制機制。[2022/8/28 12:53:26]

對加密貨幣行業的影響

由于該法案已經生效，這也意味著在美國的加密貨幣行業，已經帶來了如下變化：

14名美國國會議員致信國家環境保護局，稱比特幣挖礦對環境和經濟均有好處:6月17日消息，盡管人們對比特幣PoW挖礦的環境影響感到擔憂，但一群美國國會議員已經致信國家環境保護局（EPA），解釋這種做法實際上有一定的好處。

6月17日，加密貨幣分析師Dennis Porter在推特上公布了一封致EPA局長Michael S. Regan的信。根據信中內容，14名美國國會議員敦促該機構進行“全面分析，了解數字資產挖礦對環境的潛在影響”。簽署者之一、參議員Cynthia Lummis轉發了這封日期為6月16日的信，證實了其真實性。

信中寫道：“美國是全球金融服務和技術創新的領導者。在技術快速變革的時代，我們必須重申我們對負責任創新的承諾，以確保未來的美國人繼續享有繁榮和機會。”

在解釋加密挖礦對環境的好處時，國會成員表示：“如你所知，數字資產礦機的能源使用有很大一部分是基于可再生能源。同時，許多礦機使用其他能源，如天然氣，這些能源可能會被閑置。”此外，加密挖礦還可以“對能源電網產生實質性的穩定作用”，因為“它可以保持穩健的基本負載水平，但可以在需求高峰時迅速關閉”。（Finbold）[2022/6/17 4:35:20]

一、作為“經紀人”，必須將超過10000美金的交易的詳細信息報送給IRS；

二、作為收款方，當接受超過1000美金的加密貨幣時，必須要核驗發送人的信息，記錄對方的社會保障號，以及交易的其他相關信息，并于15天之內報送IRS。

在加密貨幣領域，中心化的交易所已經有了相關的報送責任，與此同時，作為投資者，也面臨更為復雜的報稅壓力。

在拜登正式簽署該法案之后，比特幣跌去10%，比特幣更是跌破6萬美金。加密貨幣市場對于該法案的情緒可見一斑。

未來可能出現的轉機

“基建法案”中，對于“經紀人”定義過于寬泛的問題仍然存在。由于區塊鏈的去中心化特質，按照當前定義，無論是處理區塊鏈網絡交易的礦工或是全節點服務器都屬于“經紀人”的定義，處理大量交易的Defi網絡同樣屬于“經紀人”，而IRS將如何要求諸如礦工和Defi系統按照基建法案的要求進行報送，尚且無法得知。

對于“經紀人”定義的問題，兩黨仍然有議員在進行相關的努力。參議院金融委員會主席，同時也是俄勒岡州民主黨議員的RonWyden和懷俄明州共和黨參議員CynthiaLummis共同起草了一項(3)，意在縮小加密貨幣稅務報送的范圍。無論Wyden或是Lummis都是加密貨幣的堅定支持者，8月份時的修正案主要也由他們執筆。不過根據bloomberg(4)，此次他們所提出的法案，尚且不知何時可以進行投票，在法案中有一項條款，可以使其回溯到基建法案簽署的時間。

因此，對于基建法案中的“經紀人”的定義，仍然有轉機，但對于加密貨幣而言，日漸趨緊的形勢已經無法扭轉。

:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

:https://mp.weixin.qq.com/s/Vjxhtp78Z7D2pVjr6mcJtQ

:https://www.scribd.com/document/539849024/Lummis-Wyden-Bill

:https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-11-15/senators-seek-crypto-reporting-fix-as-biden-signs-infrastructure

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